拜登送哈里斯上“前线” 布林肯“绕中国”巩固印太政绩——美国外交一周观察
本周，美国与俄罗斯、德国和其他三个国家谈判达成了换囚，共涉及26人，包含3名美国人。这是冷战以来美俄之间规模最大的一次换囚行动。拜登不但在白宫接见了获释美国人家属，而且与副总统哈里斯前往机场迎接。大选年下半程，拜登外交的多数举措都将服务于选举利益。通过联合盟友开展对俄外交谈判，并达成释放人质，拜登也在向选民释放其盟邦外交的成果，并借此为代表民主党竞选总统的哈里斯“镀金”。与此同时，美国国务卿布林肯本周继续他的访亚行程，在日本、菲律宾、新加坡和蒙古强调美国在印太地区的承诺。
布林肯之行巩固印太外交成果
此次印太行是布林肯担任国务卿以来第18次访问印太地区，按照国务院的说法，此行意在强调美国的持久承诺，继续深化和扩展联系，以应对当今最大的挑战。这个挑战自然是指中国。比如，美日“2+2”会谈声明宣称“中国是印太地区最大的战略挑战”。在菲律宾，布林肯与美国防长奥斯汀出席美菲外长与防长的“2+2”会议后宣布向菲律宾提供5亿美元军事资金，帮助菲律宾武装部队和海岸警卫队实现现代化。双方重申“对中国在南海和东海的行动感到担忧”。
7月31日，布林肯在新加坡针对东盟国家对美国“小院高墙”战略的关切，布林肯重申美国政府在保护国家安全的同时，不会抑制贸易或重要的投资和发展。
但这无法消除东盟国家和地区伙伴的疑虑，因为美国的策略始终是以对抗中国为目标，这无疑会打乱地区贸易秩序，干扰地区供应链。而且，布林肯是在和中方保持接触的情况下发表这种言论的，根本不在乎中国向美方表达的利益诉求。7月27日，王毅外长会晤布林肯时指出，美方坚持错误的对华认知，总以自己的霸权逻辑镜像中国。中方还警告美方不得在仁爱礁问题上煽风点火，破坏海上的稳定。
布林肯此行最值得关注的是蒙古之行。美国国务院说，布林肯此行进一步强调了美国对蒙古做出的作为其“第三邻国”（Third Neighbor）的承诺。从布林肯这一安排来看，美国明显有借蒙古翘动中美俄博弈的意图。美国副国务卿坎贝尔7月30日在参议院外交委员会出席听证会时就明确提到，美国须在“全球南方”做得更多，以对抗中国。本周文章《美国欲对全球南方“分而治之”》提到，全球南方已成为美国推进对华战略竞争的重要抓手，通过强化与全球南方的联系，美国试图推动全球南方与中国的疏离，以实现对华“竞赢”的目标。但这些国家大多不愿成为大国竞争的棋子，不想在大国之间选边站队。
哈里斯继续积累外交优势
从拜登和哈里斯前往机场高调迎接被释放美国人的举动来看，拜登有意在内政外交上更多地让哈里斯露面，甚至有可能让哈里斯出席重要会议，展现其领导才能，吸引更多选民的支持。
她的对手特朗普已不是政治素人，且有“丰富”的外交记录。特朗普若再次执政，其政策的不确定性会大幅减少，国际社会也不再对他的政策抱有幻想。无论是美国的盟友还是被美国视为对手的国家，都不得不对特朗普的再次执政保持警惕，并做好准备，扣好安全带（详见《从共和党党纲看特朗普外交政策走向》）。
哈里斯并不缺乏外交经历，但她在继承拜登外交路线的同时，也要展现一些不同立场，吸引中间选民的关注。比如，哈里斯在巴以冲突问题上不同于拜登的立场有助于他吸引左翼选民。但是，随着哈马斯政治领导人被暗杀，拜登和哈里斯在大选前推动的止战和谈面临不确定性，如果巴以冲突升级或以色列与伊朗、黎巴嫩的冲击升级，反而会拖累民主党选情（详见《哈里斯对决特朗普的优势与劣势》）。
本周文章《美刊：哈里斯的外交政策立场》提到，哈里斯作为“总统候选人”的对华立场和拜登政府政策一致，强调竞争与合作。如果当选，她不会改变拜登路线，因为框架已经确定。文章《美国总统大选会改变未来美国对华政策吗？》认为，从中国的角度来看，新一届特朗普政府和哈里斯政府的对华战略方向很可能是一致的。如果出任总统，两位候选人各自都会给中国带来挑战和不利影响，但似乎他们都不希望中美发生大规模军事冲突或切断所有经济和社会联系。因此，中国不太可能有明确的偏向。鉴于特朗普政府和拜登政府的对华政策方向大体相似，中国政府将会以高度的审慎和有限的希望来应对此次美国总统大选的结果。
其他
7月30日，美国贸易代表办公室（USTR）就对华加征301关税发布公告表示，美国对一系列中国进口产品（包括电动汽车及其电池、计算机芯片和医疗产品）大幅加征关税的措施的实施时间将至少推迟两周。这些关税原本将于8月1日生效，但贸易代表办公室表示其仍在审查收到的1100份意见，预计将在8月公布最终决定。
7月31日，中美两国禁毒合作工作组在华盛顿举行了首次高级别官员会议。双方讨论了双边禁毒努力的进展情况，包括最近的逮捕行动，并讨论了进一步合作的下一步措施。此次会议由白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰(Sarah Beran)和反恐与跨国犯罪高级主任蒂芙尼·埃佩尔海默(Tiffany Eppelheimer)共同主持。与会官员还包括司法部(包括缉毒局)、国土安全部（包括美国海关边境保护局和国土安全调查局）、美国财政部、国务院等。根据中国官方的新华社的通稿，中国跨部门代表团由中国公安部禁毒局局长魏晓军率领，成员包括中国公安部、商务部和海关总署的代表。新华社通稿说，“双方同意在‘相互尊重、管控分歧、互利合作’基础上，进一步加强禁毒领域对话沟通，共同推进中美禁毒合作深入开展，携手应对全球毒品问题。”
8月1日，美国政府承认内瑞拉反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯 (Edmundo González)赢得了上周日举行的总统大选，尽管委内瑞拉选举部门认定现任总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)获胜。
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