四国合作智库报告：2029、2035年，中国将迎七大质变
编者按：2024年8月5日，四国合作智库研究报告发布暨国际研讨会上发布了《攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及2029、2035畅想》（点击蓝色字体可下载查看全文）研究报告。当晚，报告相关内容引发国内外媒体追踪报道，央视新闻重点解读报告内容，《中国日报》（China Daily）、深圳卫视、21世纪经济报道、环球网等媒体报道报告核心内容。美国国际市场经济新闻社、俄罗斯卫星通讯社、《生意人报》等多家外媒援引报告内容重点聚焦报道，改革攻坚成效的“六反”措施及对2029、2035年中国进一步全面深化改革成效的七大畅想。现将报告核心概要发布如下：
经四国智库共同研究商议，按国际语境，《攻坚：新时代中国全面深化改革和高水平对外开放进程及 2029、2035 畅想》将2012年党的十八大以来中国推行的诸多改革攻坚措施总结梳理简化为六大类，即反贫困（Anti-Poverty）、反封闭（Anti-Blockade）、反污染（Anti-Pollution）、反腐败（Anti-Corruption）、反霸权（Anti-Hegemony）、反危机（Anti-Crises），六大类措施均取得明显成效，改革攻坚获得突破性进展：
一是反贫困，中国把贫困治理摆到治国理政的最重要位置之一，分阶段详细制订脱贫计划部署落实，全国上下合力完成全面脱贫攻坚。2020年底中国实现全面脱贫，2012—2020年累计脱贫9899万人，国家贫困县农村居民人均可支配收入年均增长11.6%，2020年达12588元。
二是反封闭。中国采取一系列改革措施促进经济高质量发展，如切实推动各种所有制经济共同发展、提高政府治理能力与宏观调控能力、大幅鼓励市场化创新、主动对接国际高标准经贸规则、不断扩大加深市场开放规模程度等。这些措施不仅使得中国经济保持了中高速增长，还突围了外部科技封锁，经济质量得到质的提升。2012—2023年，中国科研经费占国民收入比例由1.91%升至2.64%，达到世界高研发强度国家水平，高新技术企业由4.5万家增至46.5万家，据估计，战略性新兴产业增加值占GDP比例由4%增至15%左右。
三是反污染。中国发布多份污染防治和气候治理的重大改革政策与文件、大力发展新能源产业。2012—2023年，中国主要生态环境指标逐年改善，单位GDP能耗下降26.8%、单位GDP二氧化碳排放下降超35%，能源利用效率显著提升。
四是反腐败。中国针对腐败采取了系统性国家立法、整合反腐机构、强化反腐部署等措施。反腐取得显著成效，党的十八大至二十大期间，全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万余件、处分457.3万人，追回外逃人员至少11946人，追回赃款约477亿元。
五是反霸权。中国坚定反对霸权主义、维护世界和平、促进全球共同发展。在多个场合反复重申中国永不称霸，并承诺在任何时间，在任何情形下不首先使用核武器。2018年3月，中国将“坚持和平发展道路”载入宪法；2024年7月，在北京见证签署《关于结束巴勒斯坦民族团结的北京宣言》；至2023年，中国在“一带一路”共建国家累计投入约10000亿美元，在全球形成3000多个合作项目，为当地直接创造42万个就业岗位。
六是反危机。中国全面践行总体国家安全观，以国家安全法为统领，相继出台修改20多部与国家安全直接相关的法律、110多部含有国家安全条款的法律法规。形成了适应自身战略安全环境的国家安全法律制度体系，确保了金融与房地产风险可控，严厉打击网络电信与跨国诈骗取得实质成效。
总的来看，过去十多年，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的60项改革任务已总体完成，中国不断实现着世所罕见的成功改革实践。新时代全面深化改革绝非轻轻松松，而是需要不断把握经济社会发展规律，进行精准前瞻与战略决断；根据自身能力与目标导向，进行持续规划与持续落实；妥善处理国家社会主要矛盾与次要矛盾之间的关系，完成矛盾分歧协调与利益统筹；直面反华势力对中国的讹诈、遏制、封锁、极限施压，实现围堵突围与发展突破。
新时代改革开放成就巨大，但中国社会当前碰到并感受到了一些改革难点，越是面对困难挑战越要进行改革开放，二十届三中全会已经吹响新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角，中国必将打碎一切藩篱和质疑，在改革开放的下个十年拿出更加丰富的成绩展现在世人面前。依托《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中提出的有关经济、民主、文化、民生、环境、社会治安、国家治理的7个方面聚焦，四国智库对2029、2035年中国进一步全面深化改革成效有七大畅想：
一是经济更稳健。2029年，中国新质生产力继续提升，战略性新兴产业增加值占GDP比例超过20%，世界500强企业超过40%来自中国，中国持续成为各国企业、个人最喜欢的投资热土。国内各类经营主体都能充分发挥自身优势，国有企业向关键型命脉型行业集中并大量承担尖端科技攻坚，民营企业无论大小一律有平等获得市场各类资源的机会，外资企业完全享有国民待遇。2035年，中国有望成为全球第一大经济体，多数行业科研制造能力达世界一流水平。
二是民主更丰富。2029年，全过程人民民主制度体系更为健全。人大代表更具代表性，县乡两级人大代表占代表总数在2020年末94.5%的基础上进一步增加。2035年，人民民主参与机制更加完善，重大政策文件出台前通过全渠道收集成千上万条意见，基层数据在治国理政中发挥更大作用，职工积极参与企业民主管理。持续用民生保障民主，基本医疗保险与基本养老保险更容易获得，并在当前各自95%覆盖面水平上进一步提高，实现基本保险全覆盖。
三是文化更出圈。文旅产业持续火爆，2029年对中国互免签证、单方面免签以及落地签的国家超过100个、2035年超过120个。2035年，中国基本建成社会主义文化强国，中国人民文化自信进一步增强。文旅产业更加火爆，人均每年国内跨地域出游次数超过5次，全国超过三分之一人实现出境旅游。
四是生活更舒适。2029年，中国的人类发展指数由高迈向极高，分配制度改革推动国民收入结构逐渐呈“橄榄型”，“健康中国”建设提升人均预期寿命超80岁。2035年，中国人均月收入有望突破1万元，越来越多的人将过上各自心目中的好日子。
五是环境更绿色。2029年，“碳达峰”目标提前实现，之后平均每年将比上年减少温室气体排放量超过4亿吨，成为年减排量最高的国家，半数以上城市转型“绿色城市”。2035年，绿色低碳循环发展的产业体系基本形成，成为全球单位GDP能耗和碳排放强度最低的国家之一。
六是国家更安全。2029年，中国成为全球综合安全程度最高的国家。实现中国航天员登上月球，国产大飞机年产量突破100架。2035年，国产大飞机年产500架，新增10个驻外保障基地，参与联合国维和行动人数及数量进一步增加，中国航天发射次数达到每年200—300次，甚至与世界各国共同谋划在月球上共同建设人类的太空基础设施，为人类文明的长久安全与进步做出更大贡献。
七是步伐更坚定。2029年，进一步全面深化改革与党的自我革新相辅相成，党领导中国式现代化从蓝图走向实现，国家治理能力治理体系再向前进一大步，人均GDP达到准发达国家水平。2035年，一个基本实现社会主义现代化的中国将以前所未有的文明面貌傲立在世界东方。
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