重庆律协：律师证据目录制作指引
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基本要求
一、律师代理民事诉讼、仲裁案件，均应遵循本指引的相关规定。
二、律师接受客户委托并获得相关主要证据材料之后，应及时对客户提供的证据进行梳理。如主要证据不完备，应口头或书面要求客户进一步补充提供相关证据，并配合客户及时完成相关证据的收集。如主要证据已经具备，应在48小时内编制完成证据目录，并在法庭指定的举证期限内提交法庭。
三、律师收集证据时，应口头或书面告知客户提供证据的范围、形式、种类、时限、方式。对于客户自行提供的证据，律师重点应对其合法性、关联性及证明目的进行仔细审查。对客户无法提供的证据，应当及时自行收集、申请调查令或申请法院调取。
四、律师向法庭或仲裁庭提交的证据，应当与案件事实、争议焦点密切有关，并且有利于客户。为此，在审查客户提供证据的同时，应研究并时刻关注对方当事人或第三人所提交的证据材料，以使提交的证据材料有关联性和针对性。
五、律师向法庭或仲裁庭提交的证据应按本指引编制目录，证据目录中的证据应该形成完整的证据锁链，能够证明己方诉讼请求、答辩观点的正确性，或者证明对方当事人诉讼请求、答辩观点的错误性。
六、证据目录应围绕案件事实及案件争议焦点分组编制，多份证据关联性很强，无法拆分的，应当合并编为一个证据组。编制证据组时还应兼顾证据形成的时间先后顺序。
七、律师原则上不应保管证据原件。律师应当将代理过程中获取的证据原件、原物交由客户保管，确因开庭需要的，应请客户派员自行带往法庭或仲裁庭。特殊情况下，律师确需自带的，应当报主管合伙人同意。庭审结束后，律师应在48小时内将原件退还客户，并取回原在客户处出具的领条/借条（如有），或请客户出具收条存档。
八、律师立案时，无论证据份数多少，均应按本指引装订成册。庭审过程中分次补充提供的，也应装订并编号编册，不可散乱提交。律师网上立案时，应按人民法院要求，扫描上传与诉请相关的证据或证明材料。
九、律师应在举证期限届满前将证据装订成册，按规则提交要求的份数给法庭或仲裁庭。
十、律师在涉外民事诉讼案件中，应按要求对下列证据进行准备：
1. 当事人提供的公文书证系在我国领域外形成的，要求当事人将该证据经所在国公证机关证明，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。
2. 当事人在我国领域外形成的涉及身份关系的证据，要求当事人经所在国公证机关证明并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。
3. 对于发生在香港地区的有法律意义的事件和文书，要求当事人须先经司法部认可的具有委托公证人资格的香港律师进行公证，然后加盖中国法律服务公司的转递章。对于发生在澳门地区的有法律意义的事件和文书，要求当事人须经过中国法律服务（澳门）有限公司或者澳门司法事务室下属的民事登记局出具公证证明。对于发生在台湾地区的有法律意义的事件和文书，要求当事人须先经过台湾地区的公证机关予以公证，然后由台湾海基会根据《海峡两岸公证书使用查证协议》，提供有关证明材料。
十一、证据为非中文的外语文本的，应自行或聘请专业机构翻译为中文，相关费用由客户承担。
十二、当事人提供电子证据的，应当采用截图、拍照或录音、录像等方式对内容进行固定，并将相应图片的纸质打印件、音频、视频的储存载体（U盘、光盘）编号后提交法院，其中：
1. 提供微信、支付宝、QQ通讯记录作为证据的，应当对用户个人信息界面进行截图固定；
2. 证据中包含音频的，应当提交与音频内容一致的文字文本；
3. 证据中包含视频的，应当提交备份视频后的储存载体；
4. 证据中包含图片、文本文件的，应当提交图片、文本文件的打印件;
5. 证据的内容或者固定过程已经公证机关公证的，应当提供公证书。
十三、律师宜将所有证据扫描备份，在归档时，可将电子档案连同纸质档案一起交客户部保管。
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调查和收集证据
一、证据的收集范围
律师应全面客观了解案情，及时、深入、细致地收集并及时固定相关证据。收集证据范围包括:能证明我方诉讼请求或答辩请求正确的证据，以及能证明对方诉讼请求或答辩请求错误的所有各类证据。律师在组织相关证据时，应提醒客户防止被对方当事人提取、固定对我方不利之证据，如录音、录像或其它相关书面材料等。
律师不能及时收集证据的，应在举证期限界满前书面申请法院或仲裁庭延长举证期限。
二、证人调查和收集证据
1. 律师向证人调查，应当由两名律师（其中一名律师需持有律师执业证）进行并制作调查笔录。调查笔录应当载明被调查人、调查时间、调查地点、调查内容、调查笔录制作人等基本情况;应当记明律师身份，律师要求被调查人如实作证，做伪证的法律责任等内容，以及调查事项发生的时间、地点、人物、经过、结果。
调查笔录应全面、准确地记录谈话内容，并交由被调查人签字、盖章或按指纹确认。必要时，征得被调查人同意可同步录音或录像。
2. 律师应根据案情决定申请证人出庭是否有利，或者聘请公证处公证取证过程，进行证据公证。
3. 需要证人出庭作证的，律师应编制证人名单，并说明拟证明的事实，并在举证期限届满前提出申请。每一证人应附上相关材料，包括证人的基本身份情况、联系方式、证明事项、证明目的等。
三、律师收集书证应调取原件，物证应调取原物。
收集原件、原物有困难的，可复制、照相或收集副本、节录本，但应请相关保管机构签字或盖章证明与原件原物一致并附说明，必要时予以公证。
视听材料的收集，应明确其来源，并应将其整理为书面文字同时提交给法庭或仲裁庭参考。
四、申请法院调查和收集证据
律师因客观原因不能自行收集的证据，应在举证期限届满前向法院递交书面申请调查令，或申请法院直接调取，并协助调查收集。
五、证据保全
在证据可能灭失或以后难以取得的情形下，律师应征得委托人同意后，代理其向人民法院申请保全证据。诉讼或仲裁过程中，申请证据保全不得迟于举证期限届满前；若需在诉前或仲裁前采取证据保全的，依照法律规定、司法解释及仲裁规则等规定办理。
六、证据的审查和整理
律师对调查、收集的证据应从以下几个方面进行审查确定真伪及证明力：
1. 证据的来源及种类；
2. 证据的形成和制作；
3. 证据形成的时间、地点和周围环境；
4. 证据的内容和形式；
5. 证据要证明的事实及其与本案的关联性；
6. 证据间的关系；
7. 证据提供者与本案或本案当事人的关系；
8. 证据的合法性和客观性；
9. 证据的证明力。
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编制证据目录
一、证据目录的要素
编制证据目录应符合《民事诉讼法》《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，以及相关仲裁机构对证据及证据目录的要求，完整地包含证据名称、证据来源、主要内容及证明对象四个要素。
编制证据目录时，应紧密围绕案件事实、案件争议焦点对证据进行分组，原则上每组证据对应一项案件事实或一个争议焦点。编制完成后，应装订成册并对证据目录和证据进行编号。
二、格式与内容
1. 证据目录封面
封面是证据目录装订成册时的首页，应包含如下要点：
（1）各方当事人；
（2）诉讼或仲裁阶段；
（3）审理法院或仲裁机构；
（4）案由；
（5）案号；
（6）委托人；
（7）代理人及联系方式；
（8）证据目录及证据总页码；
（9）提交人及提交时间。
2. 证据目录内容
（1）证据名称
证据名称系指证据首页注明的完整名称，或者在未注明名称时对该证据本身的简要描述，不得随意精简或任意描述。例如《商品房买卖合同》《会议纪要》、“事故现场照片”(未注明名称)等。
（2）证据来源
证据来源是指证据产生的源头，说明证据的来源主要是便于裁判机构判断证据的合法性及可信度。
归纳证据来源非简单表明该份证据由谁提供，律师不得将证据来源简单归纳为“原告提供”“被告提供”。证据来源应表明该份证据从何而来，例如“《企业法人营业执照》系***工商行政管理局颁布”“《商品房买卖合同》系由原、被告双方签订”“《建设工程规划许可证》系在***规划局查询所得”等。
（3）是否原件
如果提交的证据有的是原件，有的是复印件，可单独列明。
（4）主要内容
主要内容应归纳该证据包含的与案件事实、争议焦点相关的主要事实，并进行简要描述。例如在商品房买卖合同（逾期交房）纠纷中，通常商品房买卖合同、付款凭证、房屋交接书分别作为证据提交，其主要内容分别归纳为：
① 原、被告双方签订了《商品房买卖合同》，约定购房款**元，交房时间*年*月，日，逾期交房违约责任****；
② 原告已按合同约定支付了购房款**元；
③ 被告实际交房时间为*年*月*日，比约定时间逾期*天。
主要内容的描述应当简明扼要，不描述与案件事实及争议焦点无关的事实。
（5）证明对象
证明对象是指该证据能够证明的某一法律事实。证明对象与主要内容既相似又有区别，二者都是对事实的描述，但主要内容侧重于对证据体现的表面事实进行描述，而证明对象侧重于根据主要内容而归纳出能够直接产生法律意义的事实。
仍以上述商品房买卖合同（逾期交房）纠纷为例，其证明对象应分别归纳为：双方自愿签订的合同合法有效，原告已履行了付款义务。被告逾期交房的行为违反了合同约定，应承担向原告支付违约金*元的违约责任。
3. 证据目录及编码
律师应对证据目录及证据进行编码，便于对应查阅。编码时应使用打码器，并在证据右上角空白处打码，不得手写。
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证据封面及装订
证据目录及证据材料应使用A4纸打印或复印并装订成册，封面应使用事务所胶装机专用的封面用纸，并用胶装机装订后方可提交。
当证据材料较多，需装订多本证据时，应对多本证据进行合理的分拆并注明每本的顺序，既不打乱证据的连贯性和逻辑性，也需保持多本证据的厚度基本一致。
本指引自2020年11月1日起生效
附件1：证据目录封面范例
附件2：证据目录范例
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司法部发布人民调解工作指导案例
两部门发文：坚决打击对新冠肺炎康复者就业歧视！
最高检与退役军人事务部联合发布司法救助协作典型案例一地博士生买房最高补贴30万元，硕士补贴3万元
司法部部长：十八大以来，102.9万人取得法律职业资格！现有律师60.5万名！
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教育部印发这一领域研究生指导性培养方案 （试行）！
医保跨省异地就医直接结算，最新通知来了
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单位犯罪起诉数量从逐年递增到明显下降，涉案企业合规改革试点成效初显
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最高检发布检察机关全面开展公益诉讼五周年工作情况
关于调整上海法院知识产权刑事、民事、行政案件管辖的规定
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反垄断法完成修改最高人民检察院发布第三十七批指导性案例
最高法发布《人民法院服务和保障粤港澳大湾区建设情况报告（2019-2022）》（附全文）
最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第六批）最高法发布森林资源民事纠纷典型案例最高法发布《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》
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最高检、水利部联合发布涉水领域检察公益诉讼典型案例
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“打造枫桥式人民法庭 积极服务全面推进乡村振兴”典型案例——守护农村生态环境篇
最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2021年度全国职工日平均工资标准的通知
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“打造枫桥式人民法庭 积极服务全面推进乡村振兴”典型案例——融入基层社会治理篇
“打造枫桥式人民法庭 积极服务全面推进乡村振兴”典型案例——服务乡村产业振兴篇
最高法 最高检 公安部 司法部关于未成年人犯罪记录封存的实施办法（含答记者问）最高人民法院发布《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》（含全文中英文版）民事行政检察专家咨询网第二期优秀专家名单及典型咨询案例
最高检发布“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第五批）
中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》
最高检会同中国残联联合发布残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例
最高人民法院 最高人民检察院发布关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定
2022年第一季度全国检察机关记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项情况
全国人大常委会2022年度立法工作计划：15件继续审议的法律案
司法部办公厅关于推进海外远程视频公证试点工作的通知—司办通〔2022〕57号
涉78种经济犯罪案件！最高检联合公安部印发修订后《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》
据悉，截至当前，2022年累计发布如下法律法规、司法解释、典型案例、重要意见通知等！
而2021年则为：2021年前11个月发布的重要法律法规、司法解释、指导性案例、典型案例等
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最高检、公安部联合发布依法惩治妨害疫情防控秩序违法犯罪典型案例
最高法发布《关于修改<最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>的决定》
最高检印发《2022年检察机关常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》（附答记者问）
司法部办公厅关于充分发挥司法鉴定职能作用协力打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动的通知
地名不能随便起、随便换、随便用！国务院修订发布《地名管理条例》
最高人民法院发布《关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》及配套文件
第十四届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案，共360名
国家监察委员会、最高人民检察院首次联合发布5起行贿犯罪典型案例
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》
最高人民检察院发布第三十六批指导性案例（检例第146—149号）
高校教师在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响的案例
教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知
最高检印发《关于加强新时代国家检察官学院检察教育培训工作的意见》
最高人民法院印发《关于加强新时代人民法院涉诉信访工作的意见》
司法部、教育部等《关于做好涉外仲裁人才培养项目实施工作的通知》
最高法发布《最高人民法院关于为实施积极应对人口老龄化国家战略提供司法服务和保障的意见》
“两高”发布破坏野生动物资源犯罪司法解释（附法释〔2022〕12号全文）
最高法发布《关于修改〈最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释〉的决定》
最高检将建立全国四级检察机关上下联通的“服务律师直通车”平台
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知
司法部官网发布《关于进一步规范律师服务收费的意见》
自2022年起，不再统一组织博士后科研工作站新设站评审！最高检发布检察机关依法惩治危害农资安全犯罪典型案例最高人民法院发布关于审理行政赔偿案件若干问题的规定及参考案例，法释〔2022〕10号
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》发布，法释〔2022〕9号
教育部办公厅等四部门印发《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》最高人民法院发布消费者权益保护典型案例
最高检发布“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例
《关于建立法律职业人员统一职前培训制度的指导意见》印发
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》全文发布《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》公布
《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》公布（附全文）
《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法》公布（附全文）
最高法亮出成绩单！感受数据里的公平正义
最高人民检察院第三十五批指导性案例（检例第141—145号）
关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的说明
最高法、全国妇联、教育部、公安部等七部门联合发布《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》
最高法发布《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》（附全文）
最高法发布《最高人民法院关于进一步加强涉种子刑事审判工作的指导意见》（附全文）
中央依法治国办关于法治政府建设实地督察发现的典型经验做法的通报
教育部 国家发展改革委 市场监管总局关于规范非学科类校外培训的公告
最高人民法院关于《全国人民代表大会常务委员会关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》实施情况的报告
人力资源社会保障部 最高人民法院联合印发裁审衔接意见 畅通劳动者维权渠道
中央政法委等6部委联合印发《新时代政法干警“十个严禁”》（附全文）
最高法发布《关于内地与澳门特别行政区就仲裁程序相互协助保全的安排》
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》总则编若干问题的解释，法释〔2022〕6号
最高法发布《人民法院一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设（2019-2021）》
检察机关深化司法民主建设 推进全过程人民民主典型案例
最高检印发《人民检察院听证员库建设管理指导意见》
全国普法办印发《2022年全国普法依法治理工作要点》
教育部关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设管理的意见
最高法发布《人民法院在线运行规则》（附全文）
中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，2022年中央一号文件公布
教育部办公厅等五部门关于贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》的通知关于国家教育委员会第27号令的咨询最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排，法释〔2022〕4号教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》
国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知三部委印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》
司法部等三部委关于进一步规范律师服务收费的意见，含权威答记者问
最高人民法院出台涉执行司法赔偿解释（附全文）法释〔2022〕3号
最高检印发《通知》：加强“国财国土”领域公益诉讼，实现市级院办案全覆盖最高法：关于对大型困难企业制定司法保护制度的提案的答复最高法：关于完善生态环境司法保护机制的提案的答复
最高法：关于进一步加大治理“新官不理旧账”等问题，规范行政涉企合作的提案的答复
最高法：关于完善一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，推动中国特色司法体系和司法能力现代化的提案的答复
最高法：关于规范对施工单位退场准予先予执行的建议的答复
最高法：关于海上交通事故责任认定书不宜纳入行政诉讼受案范围的提案的答复中国反对拐卖人口行动计划（2021－2030年）
最高法：关于裁判文书公开对案外人影响问题的建议的答复法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）
关于江苏省科学社会主义学会新一届会长、副会长、秘书长任职前的公示
江苏省“十四五”哲学社会科学协同创新规划最高法：关于强化互联网反垄断执法，防止资本干涉舆论的建议的答复
最高法：关于修订和深化执行〈民法典〉融资租赁合同专章的建议的答复
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最高法：关于明确民事案件管辖权变化后原保全措施如何处理的建议的答复最高法：关于加快推进未成年人司法队伍的专业化建设建议的答复
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教育部办公厅关于做好首批全国学校急救教育试点建设和管理工作的通知
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2022年1月20日起民间借贷利率法定上限由15.4%降到14.8%！
青海省法治政府建设实施方案（2021—2025年）：支持法学专业建设
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《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》正式发布：健全证券市场民事赔偿制度 切实保护投资者的合法权益
最高人民法院关于人民法院支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见
最高法与人社部建立“总对总”在线诉调对接机制 全面推进劳动人事争议多元解纷工作（附通知）
河南省省委、省政府发布重磅意见：支持7所高等学校创建“双一流”！
最高法印发《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》（附全文）
最高法发布《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》（附全文）
司法部关于印发《司法鉴定机构诚信等级评估办法（试行）》的通知
国务院教育督导委员会办公室发出提醒函：要求各地持续落实义务教育教师工资收入“不低于”政策
2022年最新！省级教育部门、直属高校及部省合建高校新闻发言人名单、工作机构电话公布
最高人民检察院、教育部联合印发《检察官担任法治副校长工作规定》
关于马克思、恩格斯、列宁关于哲学社会科学及各学科重要论述摘编拟入选名单的公示
江苏省高级人民法院关于适用小额诉讼程序审理民事案件标的限额的通知
教育部等3部门：实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划
教育部 中央军委政治工作部关于进一步做好中小学国防教育示范学校创建活动的通知
国家教育督导检查组对甘肃省义务教育基本均衡发展督导检查反馈意见（2021年12月21日）
最高人民法院、司法部印发《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定（试行）》（附全文）