第三十七届普遍定期审议会议

中国代表发言

普遍定期审议机制（Universal Periodic Review，简称UPR）是由联合国人权理事会于2006年3月15日根据联合国大会通过的第60/251号决议建立起来的独特报告审查制度。该决议要求人权理事会“根据客观和可靠的信息，以确保普遍、平等地对待并尊重所有国家的方式，定期普遍审议每个国家履行人权义务和承诺的情况。”

在普遍定期审议制度下，联合国所有193个会员国都要接受人权理事会关于人权状况的定期审查。该制度创新性地为所有国家提供了一个宣示其为克服充分享有人权的挑战、改善人权状况的平等机会，旨在促进、支持和扩大对人权的保护，最终目标是实现对每个国家人权状况的改善。

第一轮定期审议每年审议48个国家，从2008年开始用了4年时间将所有国家审议完毕。第二轮定期审议于2012年5月开始到2016年11月结束，每年有42个国家接受审议。现在仍在进行中的是从2017年5月开始的第三轮普遍定期审议。每轮审议都在普遍定期审议工作组的会议期间进行，该会议每年举行三届，现在每届会议审议的国家数量为14个。

普遍定期审议机制时间线

前不久刚刚结束的是第三十七届普遍定期审议会议，时间为2021年1月18日到2021年1月29日。14个被审议的国家分别为密克罗尼西亚、黎巴嫩、毛里塔尼亚、圣基茨和尼维斯、澳大利亚、圣卢西亚岛、尼泊尔、阿曼、奥地利、缅甸、卢旺达、格鲁吉亚、瑙鲁、圣多美和普林西比。

审议时间表（点击可查看大图）

审议工作主要由47个成员国组成的普遍定期审议工作组进行，但是任何联合国成员国都可以参加与被审议国的讨论和对话。在这届审议会议中，中国也派出代表参与了对大多数国家的审议，表达了中国对这些国家人权状况的关切，提出了促进人权事业进一步发展的建议。现将此届审议会议中中国代表的发言整理如下（均为听音整理，如有偏差之处请多谅解）：

中国代表团赞赏黎巴嫩建设性参加国别人权审议，欢迎黎巴嫩在促进和保护人权方面所作努力和取得的进展。中方赞赏黎巴嫩通过防止暴力极端主义国家战略，打击恐怖主义和极端主义，保障人民安全与人权，向贫困家庭提供帮助，采取措施积极应对新冠肺炎疫情，保障人民的健康权，打击人口贩运，努力发展教育事业，保护妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体权利。中方愿向黎方提出两项建议:一是继续推动经济社会可持续发展，进一步推进减贫工作。二是加大对卫生、教育事业投入，进一步保障民众的健康权和教育权。我们祝愿黎巴嫩参加国别人权审议取得成功，谢谢主席女士。

视频链接（36:22-37:26）：

http://webtv.un.org/meetings-events/watch/lebanon-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6223849351001/?term=#player

中国代表团愿向澳大利亚提出以下建议：一，采取行动打击种族歧视、仇恨言论和暴力行为，保障少数族裔主义权利。二，保障移民权利，关闭离岸移民拘留中心。三，全面彻底调查澳大利亚军人在海外军事行动中所犯战争罪行，追究肇事者的责任，防止有罪不罚，防止类似罪行再次发生。四，消除土著人遭受的系统性歧视，打击针对土著人的暴力行为。五，停止出于政治目的，利用虚假信息，无端指责别国。谢谢主席女士。

视频链接（37:53-38:39）：

http://webtv.un.org/meetings-events/watch/australia-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6224455774001/?term=

主席女士，中国代表团祝贺尼泊尔在促进和保护人权方面取得的成就，赞赏尼泊尔政府制定与实现经济发展，增进人民福祉，提高人民生活水平，创建包容公正文明的社会，实现繁荣尼泊尔、幸福尼泊尔人的愿景。尼泊尔通过系统性努力，在减少贫困、促进性别平等、保护妇女儿童权利等诸多方面取得了显著成绩。中方愿向尼泊尔提出三项建议：一是继续推动经济社会可持续发展，推进减贫事业。二是继续促进性别平等，更好的保障妇女权利。三是继续制订和实施国家人权行动计划。中方祝愿尼泊尔国别人权审议取得圆满成功。谢谢主席女士。

视频链接（56:43-57:47）: 

http://webtv.un.org/meetings-events/watch/nepal-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6224811221001/?term=#player

主席女士，中方注意到奥地利在人权领域取得的进展，同时奥地利种族主义和仇外现象增多，极右翼势力和新纳粹主义抬头，穆斯林、罗姆人等少数群体权利受到侵犯，宗教仇恨行为增多，中方对此深表关切。中方注意到奥地利针对妇女的暴力事件增多，妇女权利未得到充分保障，我们也关切奥地利未能采取有效措施保障难民移民权利。中方愿向奥地利提出两项建议：一是采取有效立法和行政措施，打击针对穆斯林、罗姆人等少数群体的歧视行为。二是停止实施侵犯移民权利的政策和措施，切实保障移民权利。谢谢主席女士。

视频链接（47:10-48:11）：

http://webtv.un.org/meetings-events/watch/austria-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6225211617001/?term=#player

主席女士，中国代表团赞赏缅甸政府为促进和保护人权所做的努力和取得的进展。缅甸制定了2018到2030年缅甸可持续发展计划，大力减少贫困，改善民生，发展教育卫生事业，保护妇女儿童、残疾人权利，积极推进国内和平进程。中方支持缅甸继续走符合自身国情的发展道路。中方愿向缅甸提出三项建议。一是继续推进经济社会可持续发展，降低贫困率，提高人民生活水平。二是继续推进国内和平进程。三是继续加大对教育卫生事业的投入。谢谢主席女士。

中国代表团欢迎卢旺达建设性参加国别人权审议，赞赏卢旺达在促进和保护人权方面取得的进展。卢旺达努力推动经济社会发展，制定和实施国家就业方案，促进性别平等，保障妇女儿童，残疾人等弱势群体权利，提高中小学教育质量，加强医疗卫生体系建设，打击人口贩运。中方愿向卢旺达提出两项建议，一是继续推动经济社会可持续发展，推进减贫工作，提高人民生活水平。二是进一步发展卫生事业，更好的促进人民的健康权。谢谢主席女士。

视频链接（45:42-46:39）：

http://webtv.un.org/search/rwanda-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6225999605001/?term=&lan=english&page=2#player

主席女士，中国代表团欢迎格鲁吉亚建设性参加国别人权审议，欢迎格鲁吉亚在促进和保护人权方面取得的进展。格鲁吉亚积极推动经济社会发展，努力促进性别平等，打击歧视和仇恨犯罪，打击人口贩运，保障妇女、儿童、残疾人等弱势群体权利。中方愿向格鲁吉亚提出两项建议：一是继续推动经济社会可持续发展，减少贫困人口，提高人民生活水平。二是进一步促进性别平等，更好地保障妇女权利。谢谢主席女士。

视频链接（1:00:37-1:01:28）: 

http://webtv.un.org/meetings-events/watch/georgia-review-37th-session-of-universal-periodic-review/6226214907001/?term=#player

审议时间表（点击可查看大图）

研究员：黄蓬北 高杨洋

信息员：张浩男 李尚文

有任何补充咨询可邮件联系：Researcher B

<monitor.researcher.b@chineseinitiative.org>