数字经济政策&热点｜周刊·第126期｜2023.07.03-07.09

「数字经济政策」

在日前举行的2023全球数字经济大会数字安全高峰论坛暨BCS2023北京网络安全大会上，联合国副秘书长李军华在致辞时指出，数字化转型伴随的风险可能会使其收益黯然失色。数字化转型之旅需走出一条更全面的通路，增强网络安全保障，尊重个人隐私，保护支撑数字政府和数字经济的关键数字基础设施。李军华呼吁，必须采取措施，包括通过监管措施等，来解决这些问题，并在网络安全和在线安全之间取得平衡。“我们必须在数字化转型之旅中走出一条更全面的通路，增强网络安全保障，尊重个人隐私，保护支撑数字政府和数字经济的关键数字基础设施。”

7月5日，2023全球数字经济大会全球数据要素高峰论坛举行，国家发改委创新驱动发展中心（数字经济发展研究中心）主任白京羽分享了地方在数据要素市场建设中的先进经验，同时他也指出，目前需求侧存在“一数难求”的问题，供给侧则“鲜有问津”，交易所多，交易少。他建议，构建激励创新、宽容失败的实践环境，探索体制机制创新，帮助数据要素的创新者、参与者卸下包袱；降低数据安全合规成本，比如，探索对政府层面“尽职免责”、企业层面“合规不起诉”“首违不罚或轻罚”等服务保障。

7月5日上午，2023全球数字经济大会主论坛在北京国家会议中心举行。中央网信办副主任、国家网信办副主任赵泽良就数据资源的流转分享提出建议，表示要加快建立数据资源的确权制度，界定各个数据资源的权属关系；要加快制定数据资源的采集、利用、交流、共享规则；还要加快建设数据资源、数据跨境流动的规则，在保障国家安全的前提下，鼓励和支持数据依法合理自由的流动。

浙江印发《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，鼓励平台经济未来场景创新。鼓励平台企业运用区块链、数字孪生、扩展现实等创新技术打造面向未来的多元应用场景。加快构筑元宇宙未来产业新优势，支持多元化主体建设元宇宙综合试验平台，加强元宇宙在多场景中的应用，全方位推进元宇宙产业链条化、规模化、国际化。鼓励平台企业参与数字人民币试点，深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点应用。支持平台企业参与智慧城市建设，实施社区、楼宇、园区等区域智能服务改造建设工程，打造智慧商圈、智慧街区和未来社区。支持平台企业为重点产业、特定场景提供数字化转型技术和服务。鼓励平台企业依法依规构建“生产服务 + 商业模式 + 金融服务”的平台体系，规范发展供应链金融服务。

中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文，今日在“2023全球数字经济大会”开幕式上分享推动数字经济五点建议：一是坚持创新驱动。要加强原创性、引领性科技攻关，加快体系化突破，加强前沿技术布局，强化企业科技创新主体地位；二是坚持数字赋能，助力构建新发展格局。要着力激发数字经济发展活力，完善信息基础设施，培育壮大数字经济核心产业。加快数字技术创新应用，赋能传统产业转型升级。支持数字企业发展壮大，推动平台企业规范健康发展，充分释放数据要素价值；三是坚持以人为本，以数字普惠促进共同富裕。大力提升教育、医疗、就业服务等重点领域的数字化、便捷化、均等化水平；四是坚持绿色发展，加速数字化、绿色化协同转型；五是坚持合作共赢，携手共建网络空间命运共同体。

国家发展改革委主任郑栅洁在《求是》发表署名文章《加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系》。文章指出，促进数字经济和实体经济深度融合。加快推进数字产业化，加强数字技术基础研究，培育壮大人工智能、物联网、量子计算等新兴产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。积极稳妥推进产业数字化，进一步把握数字化、网络化、智能化方向，利用数字技术对制造业、服务业、农业进行全方位、多角度、全链条改造，大力开拓数字化转型场景，不断培育发展新产业新业态新模式。

据外交部网站，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在2023年中日韩国际合作论坛开幕式上致辞并提出几点建议，其中包括，要加强互惠，携手打造经济增长动能。要坚决抵制以各种明目推行的脱钩断链，维护好优势互补的地区产业体系，为企业经营创造良好环境和稳定预期。要不断推进“中日韩＋X”合作，探讨在产能、减贫、卫生、灾害管理等领域开展联合项目，使三国合作惠及其他国家和地区。要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，在电动汽车、数字化转型、人工智能等新兴领域加强协作，共同推动产业提质升级，打造新的技术高地，释放新的发展动能。

7月3日，民航局发布《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》遵循了《数字中国建设整体布局规划》“2522”整体框架，并充分立足行业数字化转型阶段性特点和智慧民航建设发展，细化了“2522”民航行业工作部署，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，数字化赋能民航安全生产、航空服务、绿色发展、政府监管、行业文化“五个重要领域”，强化民航数字技术创新和筑牢民航数字安全屏障“两大核心动力和基本保障”，优化数字治理生态和国际合作格局“两大数字化环境”。《指导意见》还围绕数字化赋能民航高质量发展的五个重要领域提出了加强机场全域高效协同等14项工作举措，加快民航数字化转型，提高行业全要素生产率。

据21财经，日前，记者获悉，北京市通过首家企业个人信息出境标准合同备案，标志着个人信息出境标准合同备案制度在北京率先落地。该项目在2023全球数字经济大会数据要素高峰论坛上作为数据跨境流通的典型案例进行了展示。此前，北京市获批全国首个数据出境安全评估项目，此次又完成了首家企业个人信息出境标准合同备案，实现了数据出境合规的“两个第一”。

7月7日下午，在“2023全球数字经济大会”闭幕式的成果发布环节，北京市社会科学院发布了《北京数字经济发展报告（2022~2023）》蓝皮书。“蓝皮书”以“建设全球数字经济标杆城市”为年度主题，囊括六大主题篇章，从规模、要素、制度、技术、产业、人才等多维度、多视角全面呈现北京全球数字经济标杆城市建设成效，并系统探讨北京数字经济提速发展路径。“蓝皮书”显示，未来，数实融合将纵深发展，实现以数据要素为新生产资料、以数字空间为新发展领域、以数据资产为新价值源泉的新经济体系，推动企业从生产要素到发展空间、再到价值资产的战略变革，推动产业革命性重构。

在2023世界人工智能大会期间，毕马威与联想集团联合发布《普慧算力开启新计算时代》。报告指出，未来算力发展趋势将具备两大特征：数字经济的基础设施和通用人工智能的核心动力。因此，算力将在普适（Inclusive）与智慧（Intelligent）两个关键维度上加速发展。毕马威首席经济学家康勇表示，在算力供不应求的现实情况下，传统计算架构正失去竞争力，必须探索新的计算模式。报告初步测算，预计到2025年，我国算力核心产业规模将不低于4.4万亿元，算力关联产业规模可达24万亿元。

记者在2023世界人工智能大会上获悉，今日上海中移数字化转型产业基金正式发布。据悉，上海中移数字化转型产业基金在上海市委市政府指导下，由中国移动联合诚通集团、浦东引领区母基金联合发起设立，首期规模达100亿元。

2023世界人工智能大会（WAIC 2023）6G智能网络与计算论坛上，中国联通软件研究院副院长尚一多表示，AIGC将改变数字产业生态，人工智能掀起现代行业革命浪潮，部分行业工作会逐步被机器人取代，社会知识能力的大幅提升带来社会生产力的巨大飞跃，倒逼各行各业积极加入数字化转型浪潮，“大模型驱动AI产业应用新范式、新生态，中国联通愿与合作伙伴共建共享大模型，做深做透行业应用。”

中国信息通信研究院院长余晓晖在“2023全球数字经济大会”上发布《全球数字经济白皮书》。根据《白皮书》，2022年，中国、美国、德国、日本、韩国等5个世界主要国家的数字经济总量为31万亿美元，数字经济占GDP比重为58%，较2016年提升约11个百分点。

7月4日至7月7日，以“数据驱动发展，智能引领未来”为主题的2023全球数字经济大会在北京召开。在7月5日举办的大会主论坛上，中国信通院院长余晓晖发布了《全球数字经济白皮书》并提出，2016年至2022年，中国数字经济年均复合增长率达14.2%，是同期中、美、德、日、韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍。

北京5日发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，提出大力发展数据服务产业，促进数据要素市场信用体系建设，推进数据跨境流动国际合作，力争到2030年数据要素市场规模达2000亿元，形成数据服务产业集聚区。

今日在2023全球数字经济大会上，“国际数据空间协会（IDSA）中国能力中心”正式成立。国际数据空间协会（IDSA）董事会主席莱茵霍尔德·阿赫思（Reinhold Achatz），IDSA中国能力中心主任、下一代互联网国家工程中心主任刘东共同为中国能力中心揭牌。刘东表示，借助IDSA中国能力中心这一平台，数据领域的国际合作也将进一步深化，为数字经济发展带来更多机遇和福祉，未来，中国能力中心将成为连接世界的桥梁，构建国际化的数据流通生态体系，推动全球数据创新与价值提升。

7月5日，2023全球数字经济大会“数据要素高峰论坛”上，国际数据空间协会（IDSA）、全球IPv6论坛（IPv6 Forum）、北京国际大数据交易所和下一代互联网国家工程中心等四家机构正式签署合作协议，建立战略合作伙伴关系，在规则、技术、标准、实践以及产业生态等多个方面协作，共建数据基础设施，助力全球数据流通，驱动全球数字经济发展。

京东集团CEO许冉在今日2023全球数字经济大会主论坛上表示，唯有技术才能创造核心竞争优势，7月13日，京东全球科技探索者大会将发布京东大模型。京东将在人工智能、大数据、云计算等领域，不断探索和拓宽科技新边界。

在浙江省7月5日召开的全省平台经济高质量发展大会上，阿里巴巴集团董事会主席兼CEO、阿里云智能集团董事长兼CEO张勇表示，去年以来，人工智能大模型加速走向成熟，牵引各行各业从数字化迈向智能化。从行业趋势看，大模型的训练和运转需要高性能芯片和高质量算力作支撑，大模型都长在云计算平台上；从行业生态看，平台企业研发通用大模型，其他科技公司在此基础上开发专属大模型、推动技术的产品化，激发了整个数字经济的创新活力，以生态之力服务千行百业所需，产生“越多人用越智能，越多人用越便宜”的生态效应与集群效应。

据华为官微消息称，7月4日，中国-东盟新兴产业论坛在深圳举行，华为公司董事长梁华出席并发表主题演讲，分享数字经济时代，数字技术如何更好赋能新兴产业创新与开放合作，共同促进可持续发展。梁华表示，数字化、智能化是当前人类社会发展的确定趋势。数字经济与实体经济的深度融合，正有效促进能源、制造、交通等行业的数字化转型，提升生产效率，创造新的价值。同时，在新能源、绿色环保、生物医药等领域，随着数字经济的渗透率不断提升，数字技术将进一步使能新兴产业，为新兴产业的创新发展带来新机遇。

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