法院执行局外分，目前来看，你们真的想多了！
昨天，几则2017年下半年、2018年1月份的湖南省汨罗市推行法院审执分离改革试点工作的新闻报道被某法律号自媒体“旧闻新炒”的挖掘了出来，经过一些明显是“吸睛”、“吸流”自媒体的渲染夸大后，类似“审执分离！执行局开始从法院分出！”的标题文章开始从法律圈刷屏，并向社会蔓延开来。
微信里不断有网友发现大新闻似的向法萌君催发，参与评论者站在各自立场已经开始预测分离后的利弊得失，转发者引经据典信誓旦旦，好像马上全国就推广了，自己的执行工作不用干了，以后申请执行要到司法局了。
都说法律人是社会最理性的一群人，最探究事实真相和法律依据的一群人，但不少的例证已经证明，不能盲信一些所谓的自称“法律人”、“法律自媒体”。从去年开始流传甚广的“8种情况法院支持业主拒交物业费!”到现如今的“执行局开始从法院外分”，说他们以讹传讹，一点不过分。
首先，从时间上来看，汨罗市率先启动人民法院审执分离改革试点工作最近的报道是2018年1月份，最远的是2017年7月份。报道内容中只是说在探索新路子，压根没提从法院剥离执行业务取得成功，根本没提到今后要向全国司法系统推广，何来“执行局开始从法院分出！”？
其次，从官方答复来看，2016年10月14日，最高法院专门对审执分离问题答复，“如彻底外分，不仅风险难以预测，而且立法成本、人力物力成本和社会成本巨大，当事人和执行机构均难以承受。”“解决执行难和稳妥开展审执分离改革涉及人财物等方面的诸多事项，是社会性的系统工程”。顶层已经充分考虑到如此重大改革的社会影响力，何来不经大面积试点就贸然推开？
再次，从司法实践来看，目前全国法院系统正在倾全力、加班加点，不惧流血牺牲的攻坚“执行难”，“两到三年基本解决执行难”到了决胜阶段，怎么会一边攻坚执行，一边剥离执行，岂不是一边鼓劲，一边卸劲？
由此可见，现在推广执行从法院剥离，就是个彻头彻尾的谣言和假新闻，相信不久官方就会封杀此类标题文章，那些转发者、热议者还是省省吧。
法院的生效法律文书得不到执行，就是“法律白条”，损害了司法权威、法律权威。如何顺利执行法律文书，让“执行老赖”寸步难行，绝不是法院一家的事，这在目前已经达成共识。执行难，其实分内外两部分原因，一是社会综合惩戒政策措施的出台配合外部工作，一是执行部门执行力度执行监督的加大完善内部工作。而目前，最高法院正在牵头从内外两手解决“执行难”，路子是完全正确的。
银行不动产车辆等联网查控，高铁飞机奢侈品等高消费限制，参军出行重点行业等禁业限制，乃至手机定位、“天眼”“通缉”等相关部门单位执行综合举措已经开始不断出现，尽管有些不尽完善，但力度和空间都是前所未有的。未来，如果能将这些举措纳入统一的国家信用监控记录，一旦被输入失信人名单，执行员坐在办公室里，被执行人所有财产信息一目了然，所有行踪尽在掌握，所有收入来源尽可控制。到那时，除了执行不能情况，靠执行员跑断腿解决的“执行难”真的就不难了吧？
再好的执行举措还是要靠人来执行，需要执行人员一视同仁、一律平等加以执行，同时还要有对执行人员工作公开公示的社会监督、党纪国法监督。不久前的6月20日至21日，攻坚“基本解决执行难”的全国高级法院院长座谈会上，就对执行人员的法律认识水平、信息化技术规范操作、执行阶段各个流程节点公开公示，当事人对执行程序的参与度要求，提出了明确要求，提出了“刀刃向内”的惩治违纪违法行为要求。
另一方面，将执行工作从法院分离出去交给司法局或公安局、或执法局，真的是解决“执行难”的根本出路?法院真的能从执行工作中摆脱出来？会不会拔出萝卜带出泥？根据报道，目前涉法涉诉信访投诉，法院执行工作占了大半。不少法律人认为，将执行工作从法院剥离出来，貌似可以甩掉这些包袱，但是，真的能甩掉吗？
要知道，执行工作不是光抓人查财产那么简单，其中还有随时出现的执行变更司法裁判权的问题，还有执行中发现的冤假错案问题，还有裁判事项无法执行需要释明的问题。会不会出现执行分离出去，执行案件陷入了两个或三个部门之间推诿扯皮、互相诘难的局面？
从社会利益、便民司法来看，集中化、一站式公共服务是历史趋势，将本来集中于一个部门管理的事务分散到几个部门，社会民众将承担巨大的纠纷处理成本，有没有可能引发新的社会矛盾？
任何一项社会改革都需要谨慎而为，正在进行的司法改革不是在上海率先试点了两年之后才推广全国的吗？至今改成什么现状大家也是有目共睹的，何时真正成功，大法官说出了需要几代人的时间表。
司法责任制改革仅限于审判领域，而执行工作“审执分离”是直接关系到民众切身利益的裁判文书兑现问题，社会影响力、机构设置变化乃至职能分工法规变化，影响力绝不亚于司法责任制改革。
也许正是深知影响力巨大，2014年党的十八届四中全会提出的“要推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点”，并没有指明具体的方向和路径，更没有限定时间表和路线图，而同期提出的司法责任制改革已经全面实行。
试点探索总是有益的，但并不代表所有的探索最终都会普及开来，全国推广。汨罗市，1670平方公里，人口66.6万（2012年），2012年，入选年度湖南省县域经济十强县(市)。以这样的一个县级市试点审执分离工作，可见上级对此工作的慎重。那些见风就是雨的标题党们和转发者们，别再传播什么“执行局已经开始从法院分出”之类的文章了，当心自毁声誉，扰乱军心。
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