专家视点 | 向海经济：四大关键点与演进过程

海洋是连接沿海各国的重要载体，是发展国际贸易的重要通道。随着世界经济全球化发展，海洋通道的战略地位日益显著，如何深入海上大通道建设成为当下研究热点。习近平总书记在视察广西北海铁山港时提出，“要建设好北部湾港口，打造好向海经济”。在国际政治格局转为以海权与海洋资源争夺为主的地缘政治新格局和陆域资源开发趋紧，海洋成为支撑陆域经济持续发展的新领域的背景下，向海经济概念首次被提出。

在经济发展视角下，向海经济是国民经济发展的新导向，通过推动海洋与陆地经济资源的双向互动，优化海陆产业布局，合理调整经济结构，加速科技、人才、管理模式、金融、信息等要素向海洋集聚，在巩固并提升传统产业的同时，培育壮大生物医药、新能源、新材料、高端装备等新兴战略产业，完善现代产业体系，增强海洋经济对区域经济的贡献力，推动其成为区域经济高质量发展的重要路径，是海洋强国建设的战略需求。对外开放战略视角下，向海经济所具有的由陆及海、以海带陆、强陆促海、陆海统筹的发展特点，符合“21世纪海上丝绸之路”建设要求，是纵向延伸与拓展我国对外开放格局的重要途径，无缝衔接陆域开放通道与海上开放通道，是深化我国对外开放战略的重要抓手，推动我国对外贸易发展，深入促进经济全球化发展。国家安全视角下，向海经济是维护和争取国家海洋权益的重要支撑，更加注重国家海洋权益维护，尤其是在公海空间利用、科学研究、国际资源开发等方面，为向海经济提供强有力的政治保障。

向海经济发展的四大关键点

向海经济的特征表明，它是多种产业类型或经济形态融合发展的外向型发展模式，单方面理解向海经济是不合理的，要在陆海统筹发展的视角下，全面考虑向海经济体系的构成。基于前文分析，本文认为发展向海经济要把握四大关键点，即陆域经济、海洋经济、现代港口与海洋交通运输。四者相互关联、相互影响，共同支撑向海经济的发展框架。

推动向海经济发展的四大关键点

陆域经济、海洋经济、现代港口与海洋交通运输相互关联、相互影响，共同构建起向海经济的发展框架。陆域经济是向海经济的发展基础，支撑现代港口建设与布局，完善海洋交通运输网络，构建现代海洋体系的，实现陆域产业向海延伸、海洋经济转型升级以及对外贸易扩大，为向海经济高质量发展提供持续动力。海洋经济是向海经济的重要依托，是陆域经济实现向海延伸、产业融合的重要载体。海洋科技创新能力通过陆域产业技术的向海延伸、融合与创新不断增强，支撑海洋经济高速高质量发展，发展壮大现代港口与海洋交通运输业，逐步构建起完善的陆域经济向海大通道，这为向海经济发展提供强有力的硬件支撑。现代港口在新一轮对外开放中扮演重要角色，是陆域经济向海延伸的重要通道与门户，协同陆域经济与海洋经济融合发展的重要支撑，有效衔接陆上丝绸之路与海上丝绸之路的重要节点，实现陆海经济互联互通重要纽带。海洋交通运输是向海经济实现物流、商流、信息流、资金流互联互通的重要渠道，支撑陆域经济或海洋经济走向世界，推动向海经济有效运转的关键环节，运输网络的完善程度影响向海经济发展效率。向海经济高质量发展的实现，依靠于四大关键点的有效衔接与协同推进。本文基于陆域经济、海洋经济、现代港口与海洋交通运输的作用关系，具体阐释四大关键点在向海经济中的地位、角色及功能。

(一)陆域经济

向海经济的提出实质是推动国民经济通过海洋实现全方位的对外开放格局，借助沿海地区海洋经济发展所形成的对外开放格局，推动陆域经济的外向发展，是陆域经济通海发展的重要体现。陆域经济发展的已有的生产力水平以及技术水准，构成了该国发展向海经济的基础，主要体现两个方面：一是转移内陆过剩产能。陆域经济向海发展在一定程度上可以拓展消费市场，推动经济产能向国际市场转移，缓解优势产能过剩的问题。二是陆域经济的市场需求会加速生产要素向沿海地区流动与聚集，为海洋经济转型升级提供新动力，完善现代海洋产业体系，促进海洋经济的发展壮大，同时也为陆域经济外向发展提供产业基础支撑，尤其是港口产业与海洋交通运输业。因此，在推进向海经济发展的进程中，要牢牢把握陆域经济的基础性地位，通过陆海资源要素流动逐步完善向海经济基础设施，为打造畅通无阻的陆海通道、实现陆海一体化发展提供雄厚的物质储备。

(二)海洋经济

在向海经济中，海洋经济的地位不同陆域经济，海洋经济是影响向海经济对外开放深化、资源财富拓展、内陆通海发展的主要经济形态，向海经济能否满足陆域经济的外向发展需求与资源财富的拓展，依赖于海洋产业体系的完善程度与海洋经济发展水平的高低。海洋经济本质是外向型经济，向海经济的提出将会扩大其外向属性，外向属性的增强依赖于海洋开发能力，取决于海洋技术创新。海洋经济成为推动向海经济发展的重要途径，影响向海经济的高效、高质、持续发展。同时，海洋产业是资源财富拓展的重要载体，海洋工程装备业，海洋生物医药业、深海油气业、海洋交通运输业、港口物流业等产业发展直接影响海洋资源开发程度。因此要坚持陆海统筹原则，推动陆海资源的空间集聚，促进海陆产业的高端融合，深入改造升级传统海洋产业，发展壮大海洋战略性新兴产业，完善现代海洋产业体系，提高海洋经济的综合服务功能，为陆域经济向海延伸提供产业基础。

(三)现代港口

沿海港口是海洋经济的重要产业构成，是向海经济的战略支点，是连接陆域经济与海洋经济的关键纽带，在外向型经济中扮演着重要的角色，“一带一路”战略的实施更加凸显了沿海港口的重要地位。因此要充分发挥沿海港口的支点、纽带作用，重点打造智慧港口与绿色港口，完善港口基础设施，持续提高港口综合服务能力，优化港口发展模式，推动港口发展向资源集约型、环境友好型转变；同时通过港口资源整合，合理布局港口建设，集合区域优势资源塑造定位清晰、分工明确、错位互补、竞争有序的港口群，同时积极推动集码头泊位规模化、布局网络化、腹地协同化、技术结构高新化、功能结构基地化等特征为一体的第四代港口建设，打造具有国际影响力的规模化大港，为陆域经济的向海拓展提供有力的基础支撑。另外，陆域经济“走出去”会加速推进港口建设，扩大港口经济腹地与货物来源，提高港口国际竞争力。在实现港口自我发展的同时，会拉动陆域经济与海洋经济的转型发展，实现多方共赢。

(四)海洋交通运输

目前，国际贸易运输总量的2/3依赖于海洋交通运输。海洋交通运输对向海经济的影响犹如血管对人体一样至关重要，是连接沿海各港口的重要通道，是支撑国际贸易的重要载体，被称为国家经济走向世界的桥梁纽带。向海经济资源(自然资源与经济社会资源)边界的拓展依赖于海上交通网的构建以及专业化线路的多寡，同时海上交通运输的安全性为向海经济稳定发展提供重要保障。因此，要结合“21世纪海上丝绸之路”建设，利用物联网、大数据、云计算等新技术提高海上交通运输效率。通过政治磋商、外交手段、经济方式等形式，逐步完善海洋交通运输网络，扩大与世界沿海各国的贸易往来；要加快多式联运建设，实现海洋交通运输与陆运、河运的有效衔接。同时调整海洋交通运输结构，优先发展集装箱和客货滚装运输，提高综合运输能力和效率。另外，要坚持向海图强，壮大海军实力与战斗力，提高海上救援能力，保障海上交通运输安全，为向海经济发展提供安全的外部环境。

向海经济的演进过程

根据陆域与海域在向海经济中的作用关系，探讨向海经济的演进过程及作用方式，基于前文分析，将向海经济的演进划分为三个阶段：以陆促海、以海带陆、海陆互动。

(一)以陆促海

以陆促海是向海经济发展的初期。通过发展向海经济，优化海陆间资源配置结构，借助陆域经济的扩散效应与溢出效益，合理引导陆域经济的资金、人才、科技、先进管理经验与模式等优势资源向海洋延伸与集聚，增强海洋综合开发能力，提高海洋经济总体实力，并有序逐步推动海洋经济由近海向深远海拓展，优化海洋产业布局，加速海洋高端产业发展(例如高端海洋装备、海洋生物医药、海洋新能源等)，完善海洋经济基础设施(例如港口、海洋运输线路、航线等)，健全现代海洋产业体系，提升产业结构层次，加快海洋产业升级，巩固海洋在高质量发展要地中的战略地位，推进海洋强国建设。海洋开发能力的提高与经济实力的增强，为维护我国海洋权益并参与国际海洋秩序建设提供强有力的物质基础。

向海经济演进的初期阶段：以陆促海

(二)以海带陆

以海带陆是向海经济发展的中期阶段。以陆促海在一定程度上提高了海洋经济发展水平，海洋经济对陆域经济产生了较强的辐射带动效应。一方面扩大了海洋最大生产可能性边界，大量新资源(例如可燃冰)被发现，并逐渐流向陆域经济，带动陆域经济的转型发展；另一方面向海经济属于开放式经济，向海经济的深入拓展与对外开放，会吸引或引导国外先进技术、复合人才、高端装备等资源流向国内，大量高质量生产要素的回流会加快陆域经济转型升级，优化国民经济结构、加快产能转移、拓展对外贸易市场、加快推动新旧动能转换，促进国民经济的高质量发展。

向海经济演进的中期阶段：以海带陆

(三)海陆互动

海陆互动是向海经济发展的成熟阶段，此时国民经济重心兼顾于海域与陆域。借助以陆促海与以海带陆所形成的海陆流通渠道，有效衔接陆上交通网与海上交通，形成海陆多层级、多样化、网格化的经济大通道，加速生产要素或资源的相互流动，促进陆域经济与海洋经济的互联互通，实现物流、商流、信息流、资金流的“四流”合一，进而推动陆海统筹协调发展。一方面通过向海经济发展，强化经济的对外合作交流，吸引国际先进技术、高端人才、管理经验及模式、资金等融入海洋经济开发中，优化海洋产业结构，促进海洋产业升级。通过陆海联动加速高质量生产要素向陆域集聚，缓解陆域经济的结构转型与高质量发展面临的资源困境。另一方面通过发展向海经济，开拓海外市场，依托“海上丝绸之路”建设，推进国民经济的产能转移，同时海洋经济实力的增强，能够科学开发与保护国家海洋资源，维护国家海洋权益。

向海经济演进的成熟阶段：海陆互动