数据要素信息参考（06.19-07.02）
202201 政策发布
1. 国家网信办与香港签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》
2023年6月29日，国家互联网信息办公室与香港特区政府创新科技及工业局签署《关于促进粤港澳大湾区数据跨境流动的合作备忘录》，在国家数据跨境安全管理制度框架下，建立粤港澳大湾区数据跨境流动安全规则，促进粤港澳大湾区数据跨境安全有序流动，推动粤港澳大湾区高质量发展。在香港回归祖国26周年之际，签署粤港澳大湾区数据跨境流动合作备忘录，有利于加强内地与香港的数据跨境流动，充分发挥数据基础性作用，推动粤港澳大湾区数字经济创新发展，支持香港更好融入国家发展大局。
2. 金融监管总局发布《关于加强第三方合作中网络和数据安全管理的通知》
《通知》提到，近期，部分银行保险机构的外包服务商发生多起安全风险事件，对银行保险机构的网络和数据安全、业务连续性造成一定影响，暴露出银行保险机构在外包服务管理上存在突出风险问题。《通知》提到，银行保险机构要全面开展一次自查，摸清数字生态场景合作中的网络和数据安全风险底数，开展排查整改。
3. 广东发布《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》
实施意见提到，加快建设省级隐私计算和数据资产管理运营平台。支持建设粤港澳大湾区大数据中心，探索在特定区域发展建立国际大数据服务和离岸数据中心；充分发挥广州、深圳两大数据交易所的枢纽作用，完善数据交易模式，促进数据要素流通规范有序、配置高效公平；在推进数据资产化管理方面，《实施意见》要求，探索制定公共数据资产化管理制度，组织开展公共数据资产登记和价值评估试点。开展数据资产计价研究，探索推进重点行业数据资产登记。探索开展数据生产要素统计核算试点和企业会计核算试点；探索建立“数据海关”，落实国家关于数据跨境流通的法律法规和制度要求。
4.《贵州省政务数据资源管理办法》
近日，贵州省“再”抢先机，印发《贵州省政务数据资源管理办法》，明确“在依法利用和保障安全的原则下，各级大数据主管部门统一授权具备条件的市场主体运营本级政务数据，开发形成不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的数据服务和产品，并通过贵阳大数据交易所进行交易”。
5. 福建发布《2023年度省数字经济重点项目名单》
近日，福建省数字办遴选确定2023年度省数字经济重点项目191个，总投资1168亿元，年度计划投资260亿元。其中，省属项目6个，总投资8.2亿元，”福建大数据交易平台项目“入选省属项目名单。
6.《江西省制造业数字化转型实施方案》
《实施方案》提出，到2025年，新型基础设施支撑更加有效，工业互联网平台普及率力争达到45%。数字化服务资源有效满足企业需求，规模以上工业企业普查问诊实现全覆盖。推动1万家以上企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动30万家企业上云用云降本提质增效。加快全要素数据采集与应用，推广设备联网监控、机器视觉质量检测、柔性化工厂运营等应用场景，推进人工智能在生产制造环节的普及使用。加强工业领域重要数据和核心数据目录备案管理，强化数据安全分级防护措施，提升数据全生命周期安全保护能力。
7.《2023年青岛市人民政府立法工作计划》涉及公共数据规范管理
《工作计划》已经青岛市政府研究通过并向社会公开发布。为适应城市数字化转型的新形势，激活数据要素潜能，推动数字青岛建设，将制定《青岛市公共数据管理办法》列为送审项目，规范公共数据收集、使用、管理，保障公共数据安全，促进公共数据共享、开放和利用，提升政府治理能力和公共服务水平。
8.《无锡市数字化转型促进条例》
近日，《无锡市数字化转型促进条例》经江苏人大批准，将于2023年7月1日起施行。《条例》系全国首部促进数字化转型的地方性法规，对无锡市加快数字技术与实体经济深度融合，推动数字经济提速发展，促进城市全面数字化转型具有重要意义。《条例》围绕数字技术和数字基础设施、经济数字化转型、生活数字化转型、治理数字化转型、数字生态等方面，总结、提升、固化“数字无锡”建设成功经验，进一步推动形成制度体系，旨在为城市数字化转型提供更有力的法治保障，为全面激发数字经济发展活力按下“加速键”。
202202 行业要闻
1. “数据空间技术与系统”全国重点实验室正式揭牌
6月28日，数据空间技术与系统全国重点实验室及安全可信数据空间科创融合基地揭牌仪式在深圳举行。该实验室是经主管部门批准，由中国电子设立的首个全国重点实验室。它也是全国重点实验室体系重组以后首批挂牌的实验室之一，是目前大数据领域唯一以数据命名的全国重点实验室。实验室下设的安全可信数据空间科创融合基地以数据安全与数据要素化工程系统为基础开展研究，将在中国电子数据产业有限公司牵头下，重点突破数据要素化涉及的数据确权、流通交易、收益分配、安全治理和认知分析五大领域关键技术。
2. 四川省成立国有大数据平台公司专委会
202203 交易市场
1. 全国首笔空间数据入场交易在北数所完成
近日，北京市测绘设计研究院通过北京国际大数据交易所完成了全国第一笔空间数据交易服务。该笔交易以北京测绘院自主获取的北京中轴线局部空间数据为基础，通过北数所对接北京河图联合创新科技有限公司，提供给“京彩中轴古今同辉”文化探访系列活动作为定位依据，并在此基础上利用AR技术为公众提供虚实融合与沉浸式的互动体验。
202204 研究洞察
4. 数据要素市场建设背景下的企业数据确权反思
数据成为新型生产要素，企业数据保护问题逐渐成为研究热点。但法学界多数缺乏交叉学科视角，从而导致具体研究与数据要素市场建设的实践需要相脱节。分析数据要素市场的运作逻辑可知，应聚焦数据流通保护企业数据集合与数据产品，产权缺失似乎是开启数据要素市场的拦路虎。但任何抽象物的法律构造均难以用单一、线性的客观规律加以解释，交易成本与确权成本均应为立法者所考虑，产权缺失未必是数据要素市场运作失灵的罪魁祸首。我国应正确把握数据要素市场运作的客观规律，暂时搁置企业数据确权方案，完善反不正当竞争法“数据专条”指导现有司法实践，三管齐下以匡正我国数据要素市场失灵，保障数据要素市场在规范化、法治化的轨道上发展。
202205 科技基建
END
# 好文推荐 #