数据要素信息参考（07.24-07.30）
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202201 政策发布
1. 重磅！刘烈宏出任国家数据局首任局长
7月28日，人社部网站公布国务院任免国家工作人员情况，任命刘烈宏为国家数据局局长。在今年3月发布的《党和国家机构改革方案》中，提出组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理。首任国家数据局局长人选的公布引发了社会各界的广泛关注。据悉，刘烈宏曾任国家网信办副主任、工信部副部长、中国联通董事长等重要职位，在信息产业领域有着丰富经验的领导经历，他的任命无疑为即将开启的万亿级数据要素市场发展注入了新的活力。
2.《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》：率先探索数据资源结构性分置制度
《实施方案》主要围绕市场基础制度、要素市场化配置、市场高标准统一、市场监管公平、京津冀高水平协作、“两区”制度型开放等6部分安排了22项具体任务举措。针对数据要素，北京数字经济发展走在全国前列，为持续激发数据要素红利，通过创建北京数据基础制度先行区，率先探索数据资源结构性分置制度先行先试、建立数据交易指数和价格形成机制、制定数据交易场所管理制度等，形成一批标志性“北京规则”。
3.《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》：加大培育数据市场生态
《若干规定》指出，数商可以按照约定委托上海数据交易所开展相关业务。依法应当由符合条件的数商开展的营利性活动，上海数据交易所不得开展。支持政府采购平台与上海数据交易所的交易平台实现互联互通，实现合规数据产品目录和定价信息共享，支撑政府部门基于政府采购平台一站式采购非公共数据产品。支持在上海数据交易所探索研制“上海数”指数并定期发布。
4.《上海市推进城市区块链数字基础设施体系工程实施方案（2023—2025年）》
《方案》提出推进区块链在数字政府领域的创新应用，打造标杆政务区块链应用。依托上海数据交易所，打造数据流通交易链，实现数据要素交易全流程上链，场内场外互联互通、数据产品和数据资产互认互信。建立工业互联网身份区块链可信鉴别机制，促进工业互联网设备安全互联、数据可信互通、要素可信流动。
5.《江西省数字政府建设总体方案》：加强政务数据授权运营和制度探索
《方案》强调，要完善数据管理机制和基础制度，强化公共数据管理，统筹推进政务大数据平台建设。依托全省数据共享交换平台和公共数据开放平台，将省、市、县（区）各部门接入数据资源体系。加大政务数据开放利用创新力度，明晰数据开放的权利义务，界定数据开放的范围和责任，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著的政务数据。加强数据授权运营，探索数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，充分释放数据要素价值。
6.《中国人民银行业务领域数据安全管理办法（征求意见稿）》
《办法》全面衔接《中华人民共和国数据安全法》，细化明确中国人民银行业务领域数据安全合规底线要求，填补本领域数据安全管理制度保障空白，指导数据处理者优质高效合规开展中国人民银行业务领域数据处理活动，履行数据安全保护义务，保障消费者和企业用户的合法权益，促进数据要素市场高质量发展。
202202 行业要闻
1. 14.78亿！安徽省财政四大举措支持数字安徽建设
近日，2023年省财政统筹数字安徽专项资金14.78亿元，安排省级转移支付资金1亿元，大力支持数字基础设施优化升级、数据要素创新开发利用，着力打造高质量发展的数字引擎，加快推进数字安徽建设。
2. 全国首单电力数据信托产品落地广西近日，广西壮族自治区首批公共数据授权运营试点单位——广西电网公司完成首笔电力数据产品登记及交易，并与中航信托、广西电网能源科技有限责任公司正式签署了数据信托协议，标志着全国首单电力数据信托产品、广西首单公共数据产品场内交易完成。
3. 国内首个社会化观测数据产品通过中国气象局业务准入
4. 国家健康医疗大数据中心（北方）发布首个卫生健康领域数据产品，实现首笔场内交易
202203 交易市场
202204 研究洞察
4. 商业银行数据资产和数据负债的关系与管理
金融业历来重视“电子化”“数据化”的发展和应用，近年来各大商业银行总部陆续成立以数据管理为核心职能的部门。随着数据治理工作的不断深入，“数据资产”概念兴起，部分商业银行就把数据管理部门直接命名为“数据资产管理部”，把数据纳入到商业银行的资产管理范畴。资产是会计学的知识范畴，如会计学里“有资产就有负债”的描述。那么有“数据资产”，是不是就应该有“数据负债”呢？笔者从“会计学”角度，探讨了资产、数据资产、负债和数据负债的概念和关系。笔者认为，就像一个硬币的两个面，有数据资产就应该存在数据负债，尤其是在商业银行。
202205 科技基建
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