学术视界｜论基于供给侧的数据要素市场建设
文章来源
作者：
黄朝椿（中国科学院大学经济与管理学院博士研究生，全国人民代表大会常务委员会办公厅研究室副主任）
文章刊发：《中国科学院院刊》2022年10期，“数据要素市场化配置问题探究”专题
文章主要内容
摘要：数据要素市场建设是发展数字经济的基础。文章遵循习近平总书记关于数据要素“分类分级分置”确权利用的思路，围绕为什么建、建什么、怎么建 3 个问题，研究了数据要素市场建设的主要理论和实践问题。文章研究发现，数字经济呈现出 3 个阶段的发展趋势，随着企业数据主导阶段的到来，为数据要素市场建设提出了现实要求和发展机遇。突破数据要素市场建设面临的障碍，需要从供给侧入手，坚持顶层设计，充分运用市场机制，重点解决好权属界定、交易模式、数据供给 3 个问题。综合理论研究和实践需要，最后提出了设立国家数据管理局、建立国家数据中心、制定数字经济促进法的政策建议。
关键词：数字经济，数据要素市场，市场信息反向不对称，分类分级分置，供给侧
一、引言
二、为什么要加快数据市场建设
三、从哪里加快数据要素市场建设
四、结论
（1）已有对于数据要素及其市场建设的研究，客观上更多关注了需求侧。本文从新的角度界定了两种市场信息不对称的具体形式，并给出了需求侧引致和供给侧引致两种市场失灵的结论。数据要素市场信息具有典型的反向不对称性，市场作用的结果将是供给侧引致的市场失灵。因此，必须从供给侧研究、发现和解决数据要素市场建设问题。（2）尽管现在仍然没有数据要素市场的成熟模式，但并不等于无法建立数据要素市场。随着以企业数据为主的数字经济发展阶段的到来，加快数据要素市场建设刻不容缓，必须抓住目前的时间窗口期，加快推进数据要素市场建设。（3）数据要素“分类分级分置”确权利用为数据要素市场建设提供了全新思路。鉴于数据要素及其市场建设的特殊性、复杂性，必须根据不同类型数据的特点探索适用不同的数据要素市场模式，而设立国家数据管理局、建立国家数据中心、制定数字经济促进法将对数据要素市场建设发挥基础性、引领性、推动性作用。文章刊发：
黄朝椿. 论基于供给侧的数据要素市场建设. 中国科学院院刊, 2022, 37(10): 1402-1409
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